新职业教育法五月一日起施行  

           习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。目前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，共有职业澳博官方网站app1.12万所，在校生超过3000万人。如何加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠？今起，“倾听”栏目推出“推动职业教育高质量发展”系列策划，关注各方实践和探索。

——编 者

   5月1日起，新修订的职业教育法正式施行。修订后的职业教育法将对推动职业教育高质量发展、提高技术技能人才培养质量、促进经济社会发展产生深远影响。

   适应性更强——专业设置与产业需求同频共振

   在北京电子科技职业学院汽车工程学院的实训室里，新能源汽车技术专业大二学生李新海正专心致志研究汽车构造。

   左前大灯、玻璃水液位、雨量传感器……上百种汽车零部件井井有条地摆在白板上。李新海介绍：“白板后面有对应的按钮，一个按钮可以操纵一个零部件的故障。几百个故障点，我们要用检测仪器逐一判断。”

   与李新海类似，很多学生往往还没毕业就被企业“预订”了。“高就业率的背后，是专业设置与产业需求的同频共振。”北京电子科技职业学院党委书记张启鸿说，“为适应区域主导产业的发展需求，澳博官方网站app增加了新能源汽车技术、飞机电子设备维修等7个专业。”

   与产业发展紧密对接是职业教育的基本属性。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要作用也愈发凸显。数据显示，在服务现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自于职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。

   为不断增强职业教育适应性，新修订的职业教育法增加规定：国家根据产业布局和行业发展需要，采取措施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水平职业澳博官方网站app、专业建设。国家采取措施，加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。

   “职业教育最重要的定位，就是为产业发展提供高素质技术技能人才。”南京工业职业技术大学党委书记吴学敏表示，作为全国首家公办本科层次职业教育澳博官方网站app，更应契合办学层次的提升要求，向以新兴产业、高新技术产业等为代表的高端产业转移。“目前，澳博官方网站app所有专业均对接江苏先进制造业和现代服务业，超过60%的专业对接江苏‘十四 五’战略性新兴产业。”吴学敏说。

   升学路更畅——打破止步于专科层次的“天花板”

   “职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”，新修订的职业教育法开宗明义，作出重要判断——职业教育是“类型”教育，不是“层次”教育。类型教育的明确定位如同一根红线，串起职业教育改革的方方面面，许多难题得以破解。

   ——打通职业教育人才成长“立交桥”。林晨是上海第二工业大学机械工程专业学生。“初中毕业后，我读了职校，后来通过贯通培养，升读大学本科。”林晨说，“我还想继续读加工制造专业硕士，今后从事机械加工相关工作。”

   2019年以来，教育部批准设置了32所职业本科澳博官方网站app，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。“下一步，我们要继续支持一批优质的高职专科澳博官方网站app独立升格为职业本科澳博官方网站app，指导符合条件的高职专科澳博官方网站app举办本科层次的职业教育。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示。

   ——分类考试招生成为招生主渠道。通过职教高考，山东省东营市垦利区职业中等专业澳博官方网站app学生巴世豪进入山东交通学院继续深造。“我曾在全国职业院校技能大赛中获得二等奖，按照山东省政策，在职教高考中免考专业知识和技能。”巴世豪说。

   新修订的职业教育法规定，高等职业澳博官方网站app和实施职业教育的普通高等澳博官方网站app应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业澳博官方网站app毕业生。如今，以“文化素质+职业技能”为主的职教高考，已成为职校招生主渠道，全国高职分类考试招生超300万人，超过高职招生总数的60%。

   ——推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。前不久，河南郑州市科技工业澳博官方网站app工业机器人技术应用专业学生司迁找到了工作。“我们澳博官方网站app是工业机器人操作与运维职业技能等级证书制度试点院校，毕业时还拿到了职业技能等级证书，让找工作更有底气、就业质量更高。”

   通过学历证书夯实学生可持续发展基础，通过职业技能等级证书拓展学生就业创业本领，1+X证书制度是职校学生技能水平的重要凭证。据了解，目前教育部分4批遴选发布了300个培训评价组织的447个职业技能等级证书，证书累计获得超过1万家企业的认可，持证毕业生就业优势逐步显现。

   发展劲更足——职业培训与职业澳博官方网站app教育并重

   “如果没有继续上学，我可能还在老家务农，无法看见大山外面更广阔的世界。”贵州小伙秦龙江靠着在青岛做船员的收入，翻盖了老家的房子。

   2015年，青岛海运职校与安顺民族职校结成对子，将船员培养作为合作方向，秦龙江就是毕业于航海捕捞专业。现在，他不仅能操控万吨巨轮航行海上，也成为家人的依靠。

   与秦龙江相似，通过职业教育改变命运的人还有很多。据统计，我国职业院校70%以上的学生来自农村，许多家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。

   除澳博官方网站app教育之外，职业培训也是职业教育的重要组成部分。新修订的职业教育法明确要求，国家采取措施，大力发展技工教育，全面提高产业工人素质；支持举办面向农村的职业教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养高素质乡村振兴人才；组织各类转岗、再就业、失业人员以及特殊人群等接受各种形式的职业教育等。

   “将职业培训提升到与职业澳博官方网站app教育并重的地位，对于让每个人都有机会掌握一技之长、对于形成全社会终身学习氛围，具有重要意义。”中国科协党组副书记徐延豪表示。

   浙江省桐乡市河山镇农经部门工作人员沈励坤，看到高职扩招信息后，积极报名备考，如今已成为嘉兴职业技术学院的一名学生。“我学的是园艺技术专业，对美丽乡村建设肯定会有帮助。”沈励坤说。

   黑龙江省桦南县桦南镇民富村村民肖兆香，因家庭变故，一度对生活丧失希望。后来她参加了县职教中心澳博官方网站app开展的育婴员免费技能培训，经过理论、实操学习，她被推荐到一家家政公司就业。“每年能有7万多元的收入，我很满足。”肖兆香说。

   如今，一大批退役军人、下岗失业人员、农民工等，通过职业教育获得了更多人生出彩的机会，书写了更多技能改变人生的故事。

   “职业教育的目的，不仅是为经济社会发展提供人力资源，更应帮助每个人探索兴趣与潜能，享受出彩的人生。”首都师范大学首都教育政策与法律研究院副教授蔡海龙说。